“犬只管理绝不是小事、私事，而是事关城市文明、社会和谐的大事，检察机关通过规范犬只管理这一看似细小的问题入手，推动政府部门重视犬只管理中的盲点，体现了城市的文明与温度......”9月13日，温州市人大代表陈立启在参加苍南县检察院召开的“犬只管理”行政公益诉讼案公开听证会时说。

检察履职+发现问题

（宠物医院污水处理情况）

2024年3月，苍南县检察院在“益心为公”志愿者检察云平台收到线索，反映辖区内多家宠物医院未办理排水许可证的情况。

检察官立即与志愿者取得联系，详细了解线索情况。随后，检察官通过实地走访等方式，到相关宠物医院进一步调查取证，发现多家宠物医院开办者都不知道需要办理城镇污水排入管网许可证，经营多年而未办理，存在环境污染风险。

调查中，检察官还询问了部分社区居民和养犬人士，进一步了解辖区内犬只管理现状，发现存在部分养犬人未严格落实养犬延续登记、限养区内有大型犬只饲养等问题。

磋商座谈+专项行动

（犬只管理磋商会）

“犬只管理已成为人民群众反映较为强烈的社会问题。”5月，苍南县检察院启动行政公益诉讼程序，第一时间与县综合行政执法局进行公益诉讼磋商，由该局依法依规履行犬只管理职责，督促全县宠物医院全面办理排水证，落实养犬延续登记，排查大型犬只饲养管理情况，完善犬只管理工作机制。

会后，县综合行政执法局开展了为期两个月的“不文明养犬专项整治行动”对辖区内违规养犬问题进行专项治理，行政处罚8起，指导全部宠物医院办理排水证，办理变更登记151只，开展各类宣传活动110余次，发放宣传资料10000余份。在各个小区开展专门宣传活动，倡导居民及时清理宠物粪便，加强对流浪犬只的管理，辖区养犬问题得到极大改善。

治理“回头看”+公开听证

（养犬人面对面沟通）

（走访宠物医院）

9月11日，苍南县检察院、县综合行政执法局，邀请县人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等一同前往辖区内公园、宠物医院等对犬只管理问题进行“回头看”，发现全部宠物医院均已办理了排水证，各个小区、公园也设立了相关文明养犬的宣传标语，养犬人士反映均及时收到了延续办证的短信并第一时间办理完毕。

（公开听证会）

为更有效推动问题整改，进一步凝聚犬只管理合力，9月13日，苍南县检察院召开规范犬只管理行政公益诉讼公开听证会，邀请市人大代表、县政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者担任听证员，公安局、农业农村局、综合行政执法局等相关职能部门负责人参会。

听证会上，案件承办检察官阐明该案基本案情、监督事由和法律依据，并通过多媒体示证，详细介绍检察履职情况。参会的相关职能部门负责人听取检察机关指出的相关问题后，就犬只管理现状、存在的困难和下一步整改计划进行说明。

犬只管理相关职能部门负责人们表示，公安、农业农村、综合行政执法等三部门将加强协作配合，定期开展执法巡查工作，进一步加强宣传普法，提升全民文明养犬意识。

听证员就有关问题向相关职能部门进行提问，一致认为犬只整治已取得初步成效，对检察机关积极作为表示认可，并对后续如何做好犬只综合治理提出建议。相关单位参会人员当场表示将进一步进行排查，严格履行犬只管理职责，守护群众人身安全。